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单双大小如何压才稳赚

单双大小如何压才稳赚:国资委:乐见国外企业参与国企混改 确保投资者行使表决权

时间:2018/3/11 11:50:28  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:3月10日下午15时,十三届全国人大一次会议在梅地亚新闻中心举行记者发布会,国务院国资委主任肖亚庆,副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关问题回答中外记者提问。当记者问及今年将采取哪些措施,鼓励外资参与混改,并保护非公有制股东权利时,肖亚庆回答道,混合所有制改革有两...

国资委:乐见国外企业参与国企混改 确保投资者行使表决权_图1-1

3月10日下午15时,十三届全国人大一次会议在梅地亚新闻中心举行记者发布会,国务院国资委主任肖亚庆,副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关问题回答中外记者提问。当记者问及今年将采取哪些措施,鼓励外资参与混改,并保护非公有制股东权利时,肖亚庆回答道,混合所有制改革有两批企业正在试点,也取得了积极的成效。既有分、子公司的改革,也有像联通这样层级比较高的,在二级上市公司层面的改革。今后还会在原有基础上进一步推进混合所有制改革,使混合所有制改革作为改革的重要方法之一,取得重大的效果。肖亚庆表示,在混合所有制改革过程中,很重要的一条,就是使得参与混合所有制的各方都能够实现自己的最大价值。之所以推进混合所有制改革,就是想发挥参与混合所有制各投资主体方的各自优势,形成利益共享、优势互补、共同发展,来放大各自的资本的功能。“在这个过程中,刚才讲,我们是开放的,是希望愿意参与的各类企业,包括国外企业来参与混合所有制改革。所以我们也乐于看到今后国外企业来参与混合所有制这方面的工作。”肖亚庆表示,“我们保护各类投资者参与混合所有制的利益和权益,就是在实践中使得我们投资各方都能够按自己的股权行使自己的表决权、经营权,行使自己在混合所有制企业里处理各项事务的应有的权利。”肖亚庆在最后说道,“当然,混合所有制在试点推进过程中,还会有各种各样的问题,但这个方向是坚定不移的。我们开放这个方向也是坚定不移的。期望能看到更多企业参与进来,也很乐于看到有外国企业参与进来。”记者会实录:肖亚庆:女士们、先生们,各位记者朋友们,大家下午好。首先,我想借此机会对各媒体、各位记者多年来大家对国企国资改革的关心、理解、支持表示衷心地感谢!大家知道,过去的一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,扎扎实实、埋头苦干,推动了国有企业改革发展的各项措施落实落地,取得了良好的成效。新的一年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中全会、三中全会和两会精神,按照《政府工作报告》提出的各项工作要求,主动作为、埋头苦干,努力推动国资国企改革的各项工作再进一步向前,取得新的更多成果。今天,我和国资委副秘书长彭华岗先生一起,回答大家感兴趣的问题。谢谢。中央人民广播电台记者:从我手上拿到的资料来看,过去一年,全国国资系统和中央企业取得了非常好的成绩。但是,我们也注意到这几年经济的发展总是起起伏伏,企业的经营还面临着很多的不确定性。请问,您如何看待去年的这份成绩单,为了保持和创造更好的成绩,今年还将在哪些方面作出努力?肖亚庆:谢谢你的提问。2017年全国的国有企业和中央企业成绩单,我们已经向各位作了简要的介绍。我想再跟大家回顾一组数字。去年,全国的国有企业营业收入达到了50万亿元,利润达到了2.9万亿元,比上一年分别增长了14.7%和23.5%。其中,中央企业的营业收入是26.4万亿元,实现利润达到了1.42万亿元,分别比上一年增长了13.3%和15.2%。这都是这五年来最好的一年。与此同时,在重大工程的建设上也取得了很多进展。不知道大家最近看没看《厉害了,我的国》,中央电视台拍的纪录电影片,很火,讲的中国桥、中国路、中国港和中国网,这些好多都是中央企业为主或者中央企业承建的。再比如说,在科技创新方面,中央企业和国有企业落实新发展理念,取得了大量的创新成果。仅去年在航空航天等大的项目方面都有很多的进步,去年的国家科技奖励,中央企业获奖83项,占全国奖项的35.2%。再比如说,中央企业在经济效益好的同时,不忘自己的社会责任,在精准扶贫、保证供给、提速降费等等各方面也都作出了努力。中央企业2017年取得的成绩,是五年来、也就是党的十八大以来,党和国家各项事业取得历史性成就的一个缩影。其中,中央企业广大干部职工作出了很多努力,我简单讲几个方面:一是围绕主业发展实业。实业是中央企业也是国有企业的安身立命之本。去年,从中央企业统计看,整个盈利里面,工业类企业也就是实业这一块达到了18.7%的增长率,占整个盈利总量61.7%,所以突出主业、突出实业是2017年的特点。二是推进供给侧结构性改革。去年,中央企业带头完成去产能任务,钢铁、煤炭的去产能率先完成任务。从压缩管理层级、提质增效看,中央企业也做了很多努力,去年中央企业减少法人户数是8390户,取得了良好的效果。处置“僵尸企业”和“特困企业”达1200户,仅这两项就节约成本和减少亏损1634亿元,为整个效益提升作出了贡献。在这同时,重组的效应也进一步显现。近年来,特别是去年中央企业加大了重组的力度,这五年先后完成了19组36家企业的重组,效果逐步显现,从物理组合就是两家重组,到发生很多化学反应,出现了很好的效果。三是中央企业眼睛向内压缩成本,运行质量和市场竞争力进一步提升,成本费用率进一步降低,库存应收进一步降低,所以发展的质量和效益也进一步提高。昨天刚刚出来今年1到2月份的数字,在这里可以跟大家报告一下。今年1-2月份,中央企业实现营业收入4.1万亿元,比去年同期增长10.9%,实现利润2066.7亿元,比去年同期增长了22.6%。也就是今年开局继续保持了良好的态势。从这些情况来看,我们对经济的发展,对今年全年的前景是充满信心。我们将进一步努力,保持总体上的平稳,坚持稳中求进的总基调,在2018年开局之年取得一个良好的效果。与此同时,我们更加注重质量第一、效益优先,在高质量发展方面,中央企业要突出实业、突出主业,使主业的贡献率、实业的实力进一步提高和增强。另外,要在重大工程、重大项目上继续努力,承担更多的责任。与此同时,我们在监管上、考核上,也是对全年的目标完成有一个有压力的考核,有一个有紧迫感的考核,使得我们开局之年作出新的贡献,使得我们新的一年有新的气象。谢谢大家。中国网记者:今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年,国企改革在经济体制改革中始终处于重要地位。当前仍然是社会公众关注的热点话题,站在新的历史起点上,能否给我们介绍一下国资委在推动国企国资的改革方面会有哪些新的举措?谢谢。肖亚庆:谢谢你的提问。党的十九大对国企国资改革作出了重大部署,也提出了新的要求,《政府工作报告》对今年的工作也作出了明确的部署。我想我们应该重点抓好中央已经确定的大政方针的落实,特别是已经确定的国企改革“1+N”系列文件的落实,就是要往深里推,往实处做,把这些举措一项一项在原有基础上更加落实到位,见到实效。主要有几个方面:一是拓展深化各项改革举措。我们按照中央的要求,开展了“十项改革试点”,目前在18家中央企业集团、39户子企业在做试点。应该说近两年来的改革取得了很多成效。新的一年,我们在这个基础上要把“十项改革试点”在集团层面做的,要向各个下级各层级进一步的拓展。有的试点是在二级、三级企业做的试点工作,要进一步提升到集团层面来扩大这个试点。这“十项改革试点”总的还是单项试点,要根据中央“1+N”系列文件的总要求,把各个单项的试点逐步综合起来,更多的向一些综合试点来推进,使得这些试点能够在一个经济实体内各项改革举措都能够起到整体的综合效果。同时,我们今年还要推出“双百行动”,这个行动就是要在中央企业和地方企业更大的面推进,使我们这些改革举措更快见到实效,也培育出一批改革先锋,也凝练出一些改革的成果,在2018年向前更进一步的推进。改革的重点现在也是在全国层面进一步向基层延伸。在监管方面,我们要从管企业为主向管资本为主进一步转变,使得我们监管职能在原有基础上进一步推进、进一步做实,使监管的针对性、有效性、系统性进一步增强。与此同时,在监管方面我们根据改革要求加强分类监管、分类考核,分类推进各方面的改革,取得实实在在的成果。二是要推进集团层面的股权多元化和混合所有制改革。大家知道,去年中央企业集团层面按照公司法注册完成了公司制改革,这只是第一步,下面在这个基础上进一步推进集团的股权多元化,进一步深入推进混合所有制改革。进一步通过改革完善公司治理结构,使得治理结构能够更加符合有效制衡的要求,使得经济实体能够具有灵活高效的运营机制。在改革中我们还要加强国有企业党的领导,这是我们最大的体制和政治优势。要落实董事会、经理班子和各个管理层级的职权的边界和定位,使企业治理更加有效、运行更加灵活,进一步健全完善市场化经营机制。三是要推动中央企业战略重组。这个战略重组应该是两大方面的内容:一是集团层面的战略重组,使战略布局更加优化。二是专业化的重组,今年要进一步加大这方面的尝试。现在中央企业一定程度上存在一个专业多的问题,众多的专业很多企业在做,这样效率效力不能充分发挥。我们要在这方面加大力度,使重组更加有效。同时,我们要更加关注已经重组的企业,使已经重组的企业能够从物理反应的基础上产生更多的化学反应,1+1大于2的效应更加能够显现出来。在改革过程中还有一个问题,就是要加快解决历史遗留问题。去年全国国有企业“三供一业”的剥离和历史遗留问题的处理取得积极的成效。今年,我们要和地方国资委一起共同推动这项工作进一步往深里做,基本完成“三供一业”的分离移交、独立工矿区办社会职能剥离和企业办教育医疗机构分类改革这三项工作。在以上改革的基础上,我们今年还要大力推动企业的信息公开,在建设阳光央企、阳光国企方面进一步加大力度,接受全社会和媒体的监督,使得我们的企业发展得更好。深化国有企业改革,根本的目的是培育具有全球竞争力的世界一流企业。就要加快形成一批在国际资源配置中能够占据主导地位的领军企业,培育一批引领全球行业技术发展的领军企业,培育一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业,从而培育具有全球竞争力的世界一流企业。当然,改革不是一蹴而就的。落实中央确定的改革任务,我们感到任重道远,还有很多工作要做,还需要攻坚克难、爬坡过坎,但是我们有决心在今年取得更多的成绩。谢谢。财新周刊、财新网记者:党的十九大提出了做强做优做大国有资本,之前的提法是做强做优做大国有企业,这一新的提法对于国资监管和中央企业来说意味着什么,有哪些新的变化,今年我们是不是还能看到像联通这样大的混改?肖亚庆:谢谢你的问题。应该说,推动国有资本做强做优做大,不仅是对中央企业提出了新的更高要求,对国资监管同样提出了新的更高的要求。我想这个问题请彭华岗同志来回答。彭华岗:谢谢记者的提问。做强做优做大国有资本是党中央作出的新的重大决策,习近平总书记在党的十九大上提出了明确要求。你刚才说从做强做优做大国有企业到做强做优做大国有资本,这意味着国资国企改革的理念和方式都会有重大的转变。刚才主任说不管是对国资监管也好、对中央企业也好,都会有重大的转变和新的要求。对于国资监管来说,意味着要从管企业为主向管资本为主转变,以管资本为主来转变国资监管机构的职能。这里面重点是放活、管好、优化、放大,从这四个层面来理解做强做优做大国有资本。首先,要放活国有资本,要改革国有资本授权经营体制,科学的界定国有资本所有权和经营权的边界,调整国资监管机构的权责事项,真正落实企业的法人财产权和经营自主权。二是管好国有资本,放不是不管,而是要创新监管方式和手段,改变行政化的管理方式,改进考核体系和办法,促进国有资本的保值增值。同时也要牢牢守住防止国有资产流失这条红线,坚决防止国有资产流失。三是优化国有资本,坚持有进有退,有所为有所不为,按照国家战略的要求,推动国有资本更多地向关系国家安全、国民经济命脉,以及国计民生的重要行业和关键领域集中,向战略性、前瞻性产业集中,向优势企业集中。四是放大国有资本,推进混合所有制改革,提高国有资本的运作效率和水平,促进各种所有制资本的取长补短、相互促进、共同发展。对于中央企业来说,也是提出了一系列新的要求。首先,企业要更加注重资产的质量。我们说做大,更重要的是要做强做优,这就要求企业加大处置低效无效资产的力度,处置“僵尸企业”,降杠杆,降低资产负债率。二是要更加注重资本的回报。我们看企业的效益,不仅仅是看利润,还要看增加值,看资本收益率。三是要更加注重内涵式发展,坚决防止和避免企业盲目扩张、盲目做大。四是要更加注重资本的优化配置,企业要根据自己的发展战略,及时处置不符合发展战略的资产,实现国有资本的形态转换。变现的国有资本要用于更需要发展的领域。同时,要进一步扩大国有资本投资运营公司的试点,发挥好它的平台作用,推动国有资本的有序流转,支持实体经济的发展。你刚才还问到一个问题,就是关于今年有没有大的混改,其实主任刚才已经回答这个问题,我们今年也要在有条件的企业推动集团层面的股权多元化,有条件也可以推动混合所有制改革。谢谢。中央电视台、央视网、央视新闻移动网记者:我看到今年的《政府工作报告》中提出,国有企业要通过改革创新,走在高质量发展的前列。所以在这儿我想请问肖主任,国资委应该怎么做,企业又该做什么才能真正让国有企业走上高质量发展之路?谢谢。

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